Was 2004 het jaar van de plannenmakerij, in 2005 wordt het tijd voor de uitvoering, zo meldt de onderwijsbegroting, gepresenteerd op Prinsjesdag, strijdlustig. Een veilige school, een aantrekkelijk lerarenberoep en deelname aan onderwijs door iedereen zijn kernpunten. Deze worden echter overschaduwd door de aangekondigde bezuinigingen op achterstandenbeleid en hoger onderwijs